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Prestations SocialesMédiation obligatoire avant recours

Radié de France Travail : récupérer vos allocations.

Suppression de l'ARE, radiation de la liste des demandeurs d'emploi, réduction du RSA : les sanctions de France Travail (ex-Pôle Emploi) peuvent être contestées. Mais les délais sont très courts et la procédure a changé.

1. Le diagnostic du problème

Depuis le 1er janvier 2024, Pôle Emploi est devenu France Travail. La loi "Plein Emploi" du 18 décembre 2023 a profondément durci les sanctions. Les allocataires du RSA sont désormais inscrits automatiquement et doivent signer un "contrat d'engagement" (qui remplace le PPAE) prévoyant jusqu'à 15 heures d'activité hebdomadaire.

Les motifs de radiation les plus fréquents : refus d'offres raisonnables d'emploi, absences répétées aux rendez-vous de suivi, insuffisance de recherche d'emploi, ou non-respect du contrat d'engagement. Le régime de sanctions issu de la loi Plein Emploi prévoit une progressivité : suspension partielle de l'allocation au premier manquement, puis suppression temporaire en cas de récidive, et radiation en dernier recours.

Délai de contestation très court

Depuis le décret de 2022, la médiation préalable est obligatoire avant tout recours contentieux contre France Travail. Vous devez saisir le médiateur régional de France Travail, puis, en cas d'échec, le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois. Ne laissez pas passer ces délais : une fois expirés, la décision est définitive.

2. Mettre en place les "Premiers Soins"

À appliquer immédiatement

  • Saisir le médiateur régional de France Travail.C'est une étape obligatoire depuis le décret du 25 mars 2022. Sans médiation préalable, votre recours devant le Tribunal Administratif sera irrecevable. Envoyez un courrier recommandé au médiateur régional en expliquant votre contestation et en joignant la décision attaquée.
  • Documenter vos recherches d'emploi rétroactivement.Rassemblez toutes les preuves de démarches : candidatures envoyées (copies d'emails), entretiens passés, inscriptions à des formations, participation à des ateliers. Le médiateur et le juge évalueront vos efforts de manière globale, pas uniquement le motif de sanction.
  • Vérifier si l'offre refusée était vraiment "raisonnable".Le Code du travail (art. L5411-6 et suivants, réécrits par la loi Plein Emploi) encadre l'offre raisonnable d'emploi : elle doit être compatible avec vos qualifications, votre situation personnelle (garde d'enfants, mobilité, santé) et les critères définis dans votre contrat d'engagement. Si l'offre ne remplit pas ces critères, le refus est légitime.
  • Demander l'aide juridictionnelle immédiatement.Si vous touchez le RSA, vous bénéficiez d'une présomption d'éligibilité à l'aide juridictionnelle totale. Pour les allocataires ARE, un simulateur sur justice.fr permet de vérifier votre éligibilité. La demande d'AJ suspend les délais de recours contentieux.

Ce qui aggrave la situation

  • Ne pas se réinscrire après la période de radiation.La radiation dure généralement 2 mois. Dès la fin de la période, réinscrivez-vous immédiatement sur francetravail.fr. Chaque jour de retard est un jour d'allocation perdu définitivement. La réinscription n'est pas automatique.
  • Saisir directement le Tribunal Administratif sans médiation.Votre requête sera rejetée comme irrecevable, et vous aurez perdu un temps précieux. La médiation préalable est un passage obligé pour toutes les décisions de France Travail depuis 2022.
  • Manquer les rendez-vous pendant la période de contestation.Même si vous contestez une sanction, vous restez soumis à vos obligations tant que la décision n'est pas annulée. Un nouveau manquement pendant la contestation entraîne un cumul de sanctions et affaiblit considérablement votre dossier.
  • Faire de fausses déclarations d'activité.Déclarer des heures de travail ou des candidatures fictives constitue une fraude aux prestations sociales. Sanction : remboursement intégral des allocations perçues à tort, radiation définitive possible, et poursuites pénales (art. 441-6 du Code pénal, 2 ans d'emprisonnement).

3. L'ordonnance légale : quand consulter ?

Si la médiation échoue, l'avocat prend le relais pour saisir le Tribunal Administratif. Il vérifie la régularité formelle de la décision (motivation, notification, respect du contradictoire), conteste le bien-fondé de la sanction (l'offre n'était pas raisonnable, le manquement n'est pas caractérisé) et demande l'annulation de la radiation avec effet rétroactif — ce qui permet de récupérer les allocations non versées pendant toute la période.

Point crucial pour les allocataires RSA : la loi Plein Emploi impose 15 heures d'activité hebdomadaire, mais le contrat d'engagement doit tenir compte de votre situation personnelle (santé, garde d'enfants, mobilité). Si France Travail vous sanctionne sans avoir adapté le contrat à votre réalité, la décision est contestable. L'avocat en droit social sait identifier ces failles et obtenir l'annulation.

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Ce guide est publié à titre informatif et ne constitue pas une consultation juridique. Chaque situation est unique et peut relever de règles spécifiques. Consultez un avocat pour une analyse adaptée à votre cas. Les informations présentées sont susceptibles d'évolution législative ou jurisprudentielle.